본 발명은 지역난방의 저온저압 열공급 시스템에 관한 것으로서, 특히 일정 온도의 저온수를 생산하는 저온 열원과; 상기 저온 열원에서 생산된 잉여 고온수를 저장하였다가 열부하가 높은 시간에 저장열을 방출함으로서 일일 첨두부하를 담당하는 저온수 저장 탱크인 축열조와; 상기 저온 열원 및 축열조로부터 생산된 저온수를 전달하는 열교환기와; 상기 열교환기에서 열교환된 저온수를 일정 압력으로 순환시키는 순환펌프; 및 상기 순환펌프와 연결되어 열공급대상지역까지 저온수를 수송 및 회수하는 플라스틱 열배관을 포함하는 것을 특징으로 한다. 상기와 같은 본 발명에 따르면 소규모 열공급지역, 지형적인 요인 또는 고압의 연계배관 등에 의한 간접열공급지역, 태양열, 지열 등의 신재생에너지 및 하천수 등의 미활용에너지 등과 같은 저온의 열원을 활용하는 지역에 온수의 압력 및 온도를 6~10bar, 80~100℃로 공급하고, 열수송관을 플라스틱 열배관을 사용함으로써 열생산 시설의 효율을 향상시키고, 압력 및 열손실을 절감시킬 수 있다.